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我与老婆离异快2年，有两个女儿，大的跟我，小的和她，两个小孩全是随我姓，，老婆如今规定小孩的改户换姓！而她和不是我同一个地区，我想问问能够授权委托早期申请办理吗？此外必须委任书和公平处公平吗？我的意
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